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2019-03-24 16:40 来源:东北新闻网

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  第二,加快建设全省城际轨道网。其次,根据建设部“数字城管”实行“两轴”运作模式的要求,明确了具体实施“数字城管”工作的“两轴”模式及相应职责,即市数字化城市管理实施机构(市城管信息中心)履行城市管理问题受理、交办、核查、分析、评价等职责,城市管理协同平台(包括市、区两级协同平台)履行城市管理问题的受理派遣、督办、协调等职责。

TOD的核心是公共交通用地的综合开发,它将城市空间活动的两个基本要素——交通和土地结合起来,一方面可以解决城市拥堵问题,另一方面解决基础设施建设中资金不足的问题。半城市化地区位于城市与农村的过渡地段,是城乡二元体制的集中体现地区,是城市空间扩张的前沿板块,也是城乡统筹发展的抓手和突破点。

  这些程序性的规定,确保了流动人口的权益,提高了积分制度的可操作性。加强农村环境保护,以生态县、生态乡镇、生态村创建为主要抓手,开展农村环境连片综合整治,积极推进农村分散式污水处理设施建设,完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系,严格防控农村地区工业污染,切实加强规模化畜禽养殖、水产养殖污染防治,全面推广测土配方施肥,严禁焚烧秸秆。

  自然科学、工程科学、社会科学的研究者都应迅速转换到三元世界所产生的方法,把老的方法和新的方法结合起来研究、观测、改造我们的世界。比如,城市发展中要坚持“多规合一”,既要有交通规划、产业发展规划,又要有土地规划、生态环境保护规划等。

通过对半城市化地区混合用地这一现象的理论解析,形成的结论如下:(1)半城市化地区是国土空间开发格局中的重要环节,有着重要的作用和独特的发展过程,用地混合是我国半城市化地区固有的特征,是城镇化过程中空间重构的结果,混合用地包括性质混合、功能混合和开发方式混合等,并且形成交错并存融合的开发格局。

  树立系统思维。

  破解这一难题,关键是一定要站在家长和学生的立场去想问题,去满足他们对优质公平教育的需求。三、成效杭州市通过“民主法治村(社区)”创建活动带动了基层民主法治建设工作,全市有10个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”,有102个村(社区)被授予省级“民主法治村(社区)”,有527个村(社区)被授予市级“民主法治村(社区)”,全市基层干部群众的民主决策氛围、依法办事意识不断增强,基层民主法治建设有力推进。

  但是,我们要清醒看到,我省人口多、底子薄、资源能源禀赋不足、发展不平衡的基本省情没有改变,随着工业化、城镇化进程的不断加快,发展方式粗放、环境容量不足、资源约束趋紧等问题日益突出,资源支撑能力和生态环境承载能力面临严峻挑战。

  四是坚持遗产美学的理念。中国的义务教育体制没有针对时代的变化,仍然是计划经济时代的“地方负责,分级管理”传统模式。

  2014年,杭州市根据“城乡统筹、全民覆盖、一视同仁、分类享受”的思路,制定出台了包括农民工在内的新版《杭州市基本医疗保障办法》。

  另一方面,积分落户政策真正惠及的流动人口毕竟只占少数,要重视广大流动人口最迫切需要解决的住房、教育等现实难题,明确阶梯式享受住房、入学等公共服务的范畴,对积分落户、积分承租公租房、积分入学等政策进行整体设计,建立健全量化供给、梯度赋权的公共服务供给机制,为流动人口提供更加透明、稳定、可及的良好预期,促进他们积极办证、纳入管理、融入杭州。

  流动人口管理对于一般社区也是难题,对于保障房住区更要引起充分重视。为此,经济学家、社会学家、地理学家、环境学家、政治学家、规划学家、管理学家分别从各自专业角度对城市问题进行深入研究。

  

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正是基于这一反思,2014年出台的《国家新型城镇化规划》旗帜鲜明地提出要“以人的城镇化为核心”。

2019-03-2405:17  来源:人民网-人民日报
 

  新华社北京5月4日电 近日,中共中央办公厅印发了《中国作协深化改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调,必须紧紧围绕党和国家工作大局及中央全面深化改革总体部署,强化中国作协深化改革的责任和担当。通过全面深化改革,进一步明确任务,转变职能,优化结构,创新举措,真正把中国作协建设成为对广大作家和文学工作者有强大吸引力凝聚力的群团组织,团结带领广大作家和文学工作者推出更多无愧于民族、无愧于时代的文学精品。

  党中央历来重视发挥广大作家和文学工作者的独特作用,高度重视做好作家和文学工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对做好新形势下的作家和文学工作、推进中国作协改革多次作出重要部署,特别是习近平总书记亲自主持召开中央党的群团工作会议和文艺工作座谈会并发表重要讲话,为中国作协深化改革指明了方向,明确了任务。

  《方案》明确了中国作协改革的指导思想、基本原则、总体目标。《方案》提出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确改革方向和重点,坚定文化自信,坚持文化自觉,增强政治性、先进性、群众性,按照走中国特色社会主义群团发展道路的总要求确定改革路径,把广大作家更广泛更紧密地团结在党的周围,繁荣发展中国特色社会主义文学事业,不断满足人民群众精神文化需求,为建设社会主义文化强国,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。中国作协改革必须坚持政治引领,坚持以文化人,坚持问题导向,坚持转变职能,坚持服务基层。通过深化改革,切实解决中国作协存在的突出问题,作协组织政治性、先进性、群众性更加突出,联系党委和政府同广大作家、文学工作者的桥梁纽带作用充分发挥,凝聚力、影响力和工作活力显著提高,对网络文学和新的文学群体的覆盖面、引导力及服务管理效能显著增强,广大作家和文学工作者深入生活、扎根人民、潜心创作、勇攀高峰,创新精神和创造活力竞相迸发,文学精品和文学人才不断涌现,中国特色社会主义文学事业呈现日益繁荣发展的生动局面。

  《方案》从5个方面提出了改革措施。第一,积极转变职能,改革完善组织机构。紧紧围绕政治引领、团结引导、联络协调、服务管理、自律维权、推动创作的职能任务,以中国作协领导机构和机关改革为牵引,推动所属单位和文学社团体制机制改革创新。提高领导机构中基层和创作一线作家代表比例,增强代表性和广泛性。优化作协领导机构人员构成,减少行政领导干部所占比例。改革中国作协机关内设机构,强化服务职能。分类推进中国作协所属企事业单位改革。建立根据文学工作特点遴选作协工作人员机制,增强作协队伍专业化水平。

  第二,建立健全面向基层、面向社会的服务体系。加大服务基层工作力度。按照党领导群团工作的基本制度要求,加强和改进对各省(自治区、直辖市)作协、各行业作协等团体会员单位的指导支持与服务管理,积极推动基层作协组织建设,构建畅通稳定的作协工作体系,形成整体合力,提高工作效能。增强文学公共服务能力,实施文学普及工程,组织面向社会的文学公益大讲堂。创新服务作家工作机制,创新完善优秀作家作品宣传推介展示机制,积极为作家维护自身合法权益提供法律咨询和法律援助,积极关心和帮助解决作家在创作与生活中的实际问题。健全支持少数民族文学的长效机制,鼓励少数民族文学创作,培训少数民族作家,扶持优秀少数民族文学作品出版,开展少数民族文学作品翻译和对外交流工作,进一步促进少数民族地区文学工作开展和文学事业繁荣。

  第三,建立联系新的文学群体、引导网络文学发展的工作机制。广泛团结联系新的文学群体,积极吸收新的文学群体优秀人才加入作协组织,做好团结、引导、服务工作。在作家培养、作品创作等各项扶持机制中扩大新的文学群体比例。加大新的文学群体中领军人才和拔尖人才培养支持力度。探索促进网络文学发展工作机制,加强和改进全国网络文学重点园地工作联席会议制度,发挥其在文学网站内容建设、行业自律与管理中的积极作用。加强网络文学理论评论工作,探索形成符合网络文学特点的评价体系和激励机制。加强传统作家与网络作家交流互鉴,推动传统文学与网络文学相互促进、有机融合。充分发挥文学社团的积极作用,加强对文学社团的业务指导和行业管理,指导文学社团健全领导班子,建立基层党组织,改进组织结构和工作方式,加强社团会员发展、管理和引导工作,规范开展各项文学活动。

  第四,构建对外、对港澳台文学交流新格局。搭建中国当代文学走出去平台,举办具有影响力的中国文学对外交流活动,积极参与国际性品牌文学活动,促进中外文学交流,加强对外文学活动的机制化建设。加强文学精品对外译介和出版,创办多语种的综合性外文文学期刊,扩大中国当代文学的世界影响力。发挥作家在民间外交、公共外交中的独特作用。继续举办各类国际文学活动,加强与各国作家经常性交流与对话。加强与“一带一路”沿线国家地区的文学交流,积极鼓励和支持沿线省份开展相关文学交流活动,更好为国家“一带一路”服务。积极开展适合港澳作家特点的文学交流和研讨活动。采取灵活多样的方式,加强海峡两岸文学交流,促进两岸相互出版文学作品工作,增进两岸作家特别是青年作家的相互了解。关注海外华文文学的创作发展,增进与海外华文作家的交流。

  第五,加强和改进党对文学工作的领导。加强政治引领,建立各级作协领导班子成员、文学工作者和各级作协会员培训机制,加强对专业作家、签约作家、高研班学员等重点文学群体的政治思想教育。健全行业自律机制,激励引导广大作家和文学工作者自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。健全文学精品创作扶持引导机制,扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。指导各级作协完善签约作家、签约评论家制度。加强重点作品扶持,引导扶持现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材等专项重点作品,创作推出一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。健全文学精品和优秀作家激励机制,加强和改进文学评奖工作,更好地发挥评奖对文学精品创作的引导、示范和激励作用。切实把好文学批评的方向盘,充分发挥文学评论在引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚等方面的重要作用。加大文学阵地建设管理力度。加强党建工作,充分发挥中国作协党组领导核心作用,承担起贯彻执行党的理论和路线方针政策的政治责任、抓党建的主体责任。加强制度建设,严格监督管理各类文学专项基金资金。加强基层党建工作,积极吸收作家和新的文学群体中的优秀分子加入党组织,增强党在文学界的凝聚力和影响力,指导基层党组织开展正常的组织生活,实现党建工作全覆盖。

  《方案》要求,要强化统筹安排,加强思想引导,坚持循序渐进,认真监督检查,分步有序实施改革任务,确保各项改革措施落实到位、取得实效。


  《 人民日报 》( 2019-03-24 01 版)

(责编:冯粒、袁勃)